第二百三十九章先试点

　　大坊县的干部们这几天又接触到了一个新名词――土地流转。

　　自从王泽荣回到大坊县之后，他相继到了土地局、农业局等几个相关的单位对土地流转的可行性进行了探讨和研究。更是下到了田间地头与农民们谈心，把这种想法与农民进行了探讨。

　　从全县的情况可以看出，在大坊县开展土地流转工作必须要有一个专门的机构进行管理，这事操作不好就会损害农民的积极性。

　　由于拿不定主意，王泽荣打电话就向项南进行询问。

　　项南是管农业的部长，对这方面的事情也很关心，其实，这事中央也在研究，还准备拿几个地点做试点，听到王泽荣的询问，项南对于王泽荣能够有超前的意识做这事感到高兴，对王泽荣就说道：“泽荣，这事应该是一个趋势，反正中央是准备拿几个地方进行试点的，你在中央之前搞起来虽然有一些超前，但是，这里面同样有着机遇存在，如果你决定要做，就要下决心把这事做好。”项南很高兴王泽荣有这样的想法，农业问题是一个关系华夏民生的大事，王泽荣先走了一步也好，就算做差了这事也没关系，如果真的做成了，这可就是一个大大的业绩，也许王泽荣就可以凭此进步。

　　有了项南的支持，王泽荣感到这事做成的可能性较大。

　　在充分研究了各地的情况之后，王泽荣用了一周的时间写出了《大坊县土地流转试行办法》，这东西虽然仅只是一个试行办法，但在县长办公会上也得好了副县长们的好评，认为这东西具有可行性。

　　当然了，副县长们对于这土地流转之事还是抱有一些疑虑，这事成了，对于广大的农业是有好处的，可以大大的解放农民于土地，还能够增加农民的收入，也是一个大的政绩，但是，这事又没有经验可谈，万一做砸了怎么办？

　　在充分的对《办法》进行了修改之后，王泽荣找到了罗忠华。

　　“罗书记，我来向你汇报一下‘土地流转’的事。”王泽荣向罗忠华说道。

　　其实，从王泽荣开始与大家探讨的时候，罗忠华就已知道了这事，既然王泽荣没来汇报，他也就没有过问这事。

　　“泽荣，我也听人说了你想搞一个‘土地流转’之事，具体到底是什么样的情况？”

　　王泽荣说道：“罗书记，是这样的，大坊县由于农业的落各，再加上种地无法养活农民，许多农民都出外打工，造成了越来越多的地荒了起来，这事非常不利于大坊县的发展，经过这段时间的研究，并且与各相关部门探险讨之后，感到采用一种新的土地管理办法对于大坊县很有用处，土地流转可以把闲置的土地利用起来，可以把农民的收入增加，这对于大坊县脱贫致富很有好处，具体内容是这样的……”王泽荣把材料交到罗忠华的手里，对罗忠华详细解说着自己的办法，经过修改后的材料更突出了如何让农民获得实惠的内容。

　　不得不说，罗忠华对于这东西还是很感受兴趣的，认真听完了王泽荣的解说之后，罗忠华说道：“这事是好事，但是，上级没有要求这样做，并且，全国也没有开展这事，万一做错了怎么办？”他首先想的就是会不会犯错误的问题，他可没有王泽荣那样的冒险精神。

　　王泽荣点头道：“这事我也想过，其实，这种土地的流转在我们的县也早已开始，只是大家都在暗中进行而已，有的人就把自己的土地暗中承包给了村民，每年从中收取一些钱而已，这是在村内自己流转，我们要做的是不仅村内流转，还要招商引资，把农业做成集约化。”

　　说到这里，王泽荣接着道：“罗书记，实在不行，能不能拿一个乡镇来做试验。”

　　看了看王泽荣，罗忠华心里就在想了，这事应该是对农民有好处的事情，再说了，就算错了也是王泽荣的行为，必须要把这事定在王泽荣的身上。

　　罗忠华现在也说不清楚自己的想法，既想把这事做成，帮村民们提高一些收入，又不希望这事成了，让王泽荣得到政绩。

　　“泽荣，这事关系到农民们的切身利益，我看还是开一个会，在会上确定较好。”

　　只要罗忠华同意就行，王泽荣也知道罗忠华作为一名书记，他更多的是有一种求稳之心，这样说的目的就是要把事情确定在会议上。

　　县委常委会就土地流转是否应该进行展开了讨论，会上，大家就农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体等内容进行了争论，在这个事情上，大家都显得很是谨慎，就连一直支持王泽荣的政法委书记沐云顺也提出了一些担心之处，县委办主任卯文俊直接就表示不同意，他不同意的一个最主要的内容就是这事中央没有同意，这样搞不符合政策。

　　在几个人相继保留意见之后，罗忠华也表示保留意见，最后的表决中，这事虽然通过了，但大家的积极性都不太高。

　　官场中人最大的担心就是没能够与中央同步进行，这事虽然对农民有一些好处，但是，为了农民就不要头上的这顶帽子之事大家并不乐意去做。

　　谁也没有想到的是一直保持中立的纪委书记邓力坤在这事上却表现得非常支持，认真听完王泽荣的那《办法》之后，他立即就表示了支持，并且认为这是一件对农民有利的事情。

　　由于已经有了田怀柱、马戒烟、缪祥刚等人的支持，有几个又保留意见，毛孝礼也不想过份显示出王泽荣的实力，对此事采取了弃权的意见。

　　通过了王泽荣开展土地流转试点的方案之后，王泽荣把王家坝镇列成了试点镇，这个镇除了煤炭资源比较丰富之外，土地资源也丰富，各种的陂地、耕地都不少，由于土地的收成不足以保障农民的生活，出外打工的人非常多。当然了，最主要的还是这个镇新上任的镇党委书记晋祖义是王泽荣的人，在操作上比较方便。

　　会上决定成立大坊县土地流转工作领导小组，组长由王泽荣担心，副组长由田怀柱、马戒烟担任，办公室主任暂时由晋祖义担任。

　　散了会之后，王泽荣立即打电话向晋祖义讲了会议的决定。

　　晋祖义是土生土长的大坊县人，他的家乡就在王家坝镇的一个乡里，上次王泽荣为了调研土地流转之事跟他讲了操作的办法，他当时就感到这事是一件对王家坝村民有利的事，现在突然听到自己成了办公室主任，就感到这担子重了起来。

　　晋祖义是一个聪明人，要不然也不会在王泽荣显示出一些实力之后就立即投向了王泽荣，他知道这办公室主任的重要性，假如这事操作成功了，自己就成了这土地流转的专家，以后的发展前途可就远大了，如果这事没成也没关系，只要听王泽荣的话，难道王泽荣还会不管自己？

　　“王县长，我一定认真工作，把您的所有意图变成现实。”晋祖义立即进行了表态。

　　“你现在立即到县里面来，我们一起研究一下工作如何开展。”王泽荣立即投入到了这事当中。

　　晋祖义到了县里之后，王泽荣把田怀柱、马戒烟也叫了过来。

　　几个人就成了这事的具体操作者。

　　现在领导小组成立了，全县所有人都在看着，王泽荣的压力也大了起来，这事到底能发展成什么样的情况他心里也没底。

　　田怀柱严肃说道：“王县长，这事千头万绪的，每一步都要慎之又慎才行。”

　　马戒烟说道：“有那么几个问题，这事需要招商引资，招商引资能向外面突破，这个怎么就不能突破呢，可是，要怎么样才能做好这事的招商工作？人们会来投资吗？大规模承包所产生的风险，将由谁来承担？”这的确是问题，大家都知道，这事不能够解决，这工作要想真正做出成效就非常的困难。

　　晋祖义是从最基层来的，他也说道：“土地流转问题背后还涉及到农村很多其他问题，比如建立合作组织、增强谈判能力、如何保护好失地农民利益。同时，农民们能够放弃土地吗？”

　　王泽荣认真听取了大家的意见之后说道：“大家提的这些都是最基本的东西，土地流转工作是一个新的事物，我们没有可借鉴的东西，一切都要摸索前进，我认为首先还是要把宣传工作做到位，土地流转并不是要把农民的土地变没了，而是要让他们的土地变闲置为能够产生经济效益，至于招商的问题，我们可以采用多种的形式进行，不要局限于大坊县，市里、省里、甚至于国外，只要有投资意愿的都可以请他们来投资。这一切都需要我们的干部们真正的把心放在为农民办实事上。”

　　说到这里，王泽荣对晋祖义说道：“你们王家坝镇要抽出最强人员进入办公室，要把土地流转办公室建成能够高效运转的办公室，到时我会亲自来主持工作。”

　　晋祖义笑道：“有县长坐镇，我们一定认真工作。”