民意院！
大唐要成立民意院！
圣旨中讲到，自古以来，立法诸事，皆是朝廷自己定，谁来执掌朝廷，谁就制定什么样的律法，然而，纵观千古，律法条款多变，却未有一条不变，那就是律法维护的都是统治阶级，而并非真正需要律法去保护的百姓。
索性，大唐的律法便由百姓来制定，使之成为放眼四海皆准的百姓的律法，而非大唐李氏的律法，更非勋贵豪商的律法！
在圣旨下达的那一日开始，各地以县为单位，每个县筛选两个在当地有名望的人，只能是寻常百姓，世家、豪商、工匠等等皆不在列，且年纪必须在二十至六十岁之间，视为民意代表，于明年正月送入长安，依照名意，共同制定全新的大唐律法。
在此之前，各地需由此二人走访民间，询问百姓修改意见，然后详细研究现存大唐律法，并将意见整理成册，然后在民意院中拿出来共同参考。
最后，律法的制定采取少数服从多数的原则，采用不记名投票制，当场验票、开票，一条一条地过，一条一条地理，直到绝大多数人认可为止。
除了百姓中民意代表外，还有另外的民意代表从道一级筛选，分别是门阀世家十人、豪商十人、不入官职的勋贵十人，最后则是皇室同样也出不入官职的代表十人。
以此组成将近一千人的民意院，代表天下万民制定大唐律法。
并在圣旨的最后规定，一旦律法制定完毕，则除皇帝外，皇室所有人和勋贵、士子也必须遵守！
轰地一声！
平地起风雷！
整个大唐都炸锅了！
由于早已经通过气，且皇室对于皇室削藩制制相对比较支持，主要还是考虑到沈晨所给的以此保皇室被百姓拥戴的理由，故而相对来说比较平稳。
但是，对于士农工商、勋贵世家各阶层，却是掀起了滔天巨浪。
如此做法简直就是千古以来闻所未闻之事！
朝廷竟然在夺走了朝廷的审判权之后，还把朝廷的立法权夺走了！
最恐怖的是，李治竟然说律法一旦制定，除他以外所有人都要遵守，那不就是代表着今后的皇室和老百姓一样了吗？简直就是开天辟地之举，也是惊天动地之举！
长安首先炸锅。
国子监、弘文馆、崇文馆的太学生们首先表示不服，为什么其中没有他们，难道他们的意见无关紧要吗？
对此，李治没有说话，但沈晨却勃然大怒，“你们连书都还没通透，要知识没知识，要见识没见识，要经验没经验，张着嘴巴胡说八道，你们的意见有个屁用！”
一句话，直接就把自古以来太学生为民请命的事情下了个定义――胡闹！
若是他人，定然要受到太学生围堵驳斥，不把武大郎弄成头上有绿帽的家伙都不行。
但是，偏偏说这句话的是开了学院，当今学术上唯一的真仙――沈晨，太学生们顿时就孽了，尽管如此，沈晨还是首次遭受到了民间的非议，让沈晨身处漩涡之中。
“如何会得非议？”李治冷笑道：“除了想要获得更多话语权的某些人之外，还能是谁？”
屏风背后，百骑统领周小贤隐身退下，他太知道沈晨和李治共同发话的意思了。
紧接着便是一轮暗中的调查和清洗，很快，一波诱导太学生胡闹，想要在立法院夺得更是话语权的家伙就被悄悄地拔除了，谁也不知道他们去了哪里，反正只有太学生发现，他们的支持者却是悄然不见了。
没有了根基，大树一吹就倒了，太学生们的呼喊一次比一次小，当他们发现就连太学门口卖烙饼的老头都嫌弃他们的眼光和见识后，他们只好乖乖地回去上课，哪怕不忿也只能憋着！
他们询问先生，为何世间人如此看待他们，先生们呵呵一笑，道：“因为你们就是如此。”
他们很不爽，可当先生给他们出了一个题目之后，他们就发懵了。
先生问：“一个清官，品性道德无双，与古之圣贤没有区别，但施政之策却简单粗暴，害得民不聊生，百姓困顿不堪。一个贪官，个人品行恶劣，却能周旋于勋贵豪商、世家门阀之间，让百姓获得更多的工作机会，民生日渐丰富。问，你们选择何人当你们的上官。”
太学生们顿时陷入了两难，各说纷纭，选择谁的都有支持者。
先生哈哈大笑，“此乃便是尔等不可参政议政的原因！”
太学生们还是不服，为此甚至罢课不学，先生们倒是干脆，索性直接放假，你们爱咋滴就咋滴，带着家小回老家玩一圈再说。
小老百姓们知道之后，一个个拍手叫好，对着太学骂骂咧咧，一番嘲弄。
这让太学生们很受伤，他们明明是在为民请命，为何先生们要把他们当蠢货，百姓们要冲他们吐口水！
终于有一天，有一个老农实在看不惯他们高高在上的姿态了，对着一个太学生就骂：“我要你们代表了吗？地里种几粒粮食都不知道的人，能提出什么样的律法？还不如老农告诉你们一条，地里的粮食不能只从老儿头顶上薅，你们名下的地里也得薅！”
话音甫歇，周围顿时一阵叫好之声。
太学生们勃然大怒，他们不明白，他们明明比老农懂得多，为何就不能少交一些粮食。
就在双方吵得不可开交的时候，李治的圣旨，沈晨的信一起来到太学门口，两人的话都不同，但核心内容就一个，“想不明白你们会什么要交税，你们就不用出门了！”
旋即，千牛卫封锁太学，每日送入吃食，不再给太学生到街面上祸祸老百姓。
老百姓耳根子清净了，继续陷入探讨律法的氛围之中。
而刚才所说的那一条在明年开始的律法商讨里，成了农业律法中第一条被通过的律法，除了极少数的人以外，就连很多希望家里出个士子而避税的豪商都大部分人举手赞同。
相比较太学生们的无知，在其他各个行业里，民意院的成立引起的风暴更加剧烈！