事实证明，一个国家或一个地区想发展，只需要一套好的制度和那么一点执行力。

　　随着第二批工业村基建工程接近尾声，海上油田的发现，以及1954年和1955年发售的工投债券连本带息偿付，皮阿斯特与美元黑市汇率，稳定在1美元兑换45皮阿斯特的水平。政局不是很稳定且面临北越威胁的南越共和国，竟成为东南亚地区最具经济活力的国家。

　　香港人多地少，菲律宾几乎没工业可言，马来亚歧视华人，刚成为自治邦实行内部自治的新加坡比西贡更乱，印尼对华侨的政策已无法用歧视来形容，老挝彻底“沦陷”，柬埔寨风雨飘摇，泰国死气沉沉……

　　纵观东南亚风云，南越风景独好。

　　工投公司海外部驻各国代表处和越南几大华人商会根本不用刻意引导，前来金鸥半岛投资的华商源源不断，几乎每天都有华资企业举行奠基或开业仪式。

　　西贡市区的卡蒂纳街，俨然成为东南亚地区最大的金融中心。

　　越南国家银行、东亚银行、西贡银行、华侨银行、南洋银行、美国花旗银行等大小40多家银行和保险公司聚集在一起。东亚银行刚装修好的一楼大厅，更是成为一个很专业但没正式挂牌的股票和债券交易所。

　　过去一个多世纪，堤岸一直是越南的商业中心。

　　现在依然是，而且比之前更繁荣。

　　第五郡、第六郡、第七郡、第十一郡，到处在搞房地产开发。一幢幢大商场拔地而起，一个个专业批发市场人头攒动，各种“越南制造”的商品从这里销往柬埔寨、泰国乃至香港、菲律宾、马来亚等国家和地区。

　　工业生产总值平均每年以16.74%的速度增长，出口额连年翻番，进出口贸易由逆差变成现在的顺差，越南工业村投资开发公司过去五年所取得的成就，让“自由世界”瞪目结舌。

　　参与制定并促成工业村计划的密西根大学政府研究署，由此获得南越经济事务上的发言权，不仅美国国际开发署驻越南使团和特别经济技术使团没资格再指手画脚，连大使馆都要充分尊重msu的意见。

　　卫斯理-费舍已接替安德森教授出任工投公司首席顾问。

　　然而，顾问终究是顾问，说了算的最终还是公司高层。

　　11月10日下午，一架美国航空公司客机缓缓降落在富国岛国际机场跑道上。

　　过去两年极少在西贡抛头露面，一门心思放在南部大开发上的李为民，亲自驾车到迎接客人，参加迎接的还有昨天赶来的副董事长陈世国、总经理刘家昌、副总经理武安东及富国岛特区管委会主席秦楠建等“工投系”大佬。

　　“大使先生，特区欢迎您。”

　　身边这位在华盛顿的人缘不是一点两点好，据说正在竞选下一届总统的约翰-肯尼迪及搭档林登-约翰逊都是他朋友，不仅在南越，在国际上一样极具影响力。

　　德布罗大使不会像对待西贡官员那样一口一个“孩子”，紧握着他手侧身介绍道：“李，这位是刚上任的军事援助顾问团主席莱昂内尔-麦加尔将军。”

　　“将军，认识您很荣幸。”

　　莱昂内尔同样没拿架子，伸出右手道：“董事长先生，很高兴认识您。”

　　今天要谈的事太敏感，一起前来的费舍教授不想搞得尽人皆知，等他们挨个握完手，指着车队笑道：“先生们，机场可不是说话的地方。上车吧，这里的海滨度假村很不错，我们可以去那儿谈。”

　　“各位请。”

　　他们是美国驻越南的最高政治、军事和经济官员，一个都不能出事。尽管富国岛治安很好，但秦楠建还是调来一个保安中队。

　　车队在保安队员护卫下浩浩荡荡驶到富国岛东北角的帆船俱乐部，众人下车观赏了一会儿海景，便围坐在椰子树下的长桌边开起露天会议。

　　“李先生，所有人都知道您是吴廷琰总统最信赖的朋友，对总统先生及其家人拥有无可比拟的影响力，我代表合众国政府真诚地希望您去一趟西贡，就一些问题劝劝总统先生，发挥出您应有的积极作用。”

　　两年前遇刺，让吴廷琰变得有些神经质。

　　疑神疑鬼，不再轻易相信别人，听不进任何意见，深居简出，呆在总统府里不出门，不接触民众。

　　任人唯亲到令人发指的程度，军官想晋升要该信天主教，文官想晋升必须加入人民劳动党。一边拨款修建佛教寺庙，试图通过宗教让民众远离越盟，一边又给予天主教会各种特权，比如援助物资向天主教村庄倾斜，天主教村庄可分配到武器，天主教神父可拥有私人军队等等。

　　在一些活动现场，要同时悬挂国旗和梵蒂冈的旗帜，连顺化大学和大叻大学都被他搞成教会大学。

　　利益没分配好，再加上口无遮拦的陈丽春，搞得天怒人怨，反对声越来越高。美国方面显然看不下去了，否则他们不会找到这里，并且神神秘秘的，生怕被别人知道。

　　来的真是时候。

　　如果桂青山的情报没问题，西贡马上要出大事。

　　李为民沉默了片刻，倍感无奈地苦笑道：“大使先生，将军，论私交，教授与总统先生的私交比我好，教授都不能说服他，我不认为我可以。”

　　德布罗大使急了，紧盯着他双眼说：“李先生，要是您都无能为力，那这个世界上谁还能说服他？”

　　“您，将军，你们可以说服，或者说你们可以施压一点影响力。”

　　说是影响力，其实是压力。

　　德布罗大使不无沮丧地说：“我们规劝过，并且不止一次，甚至明确表示再不推行民主化，再不对政府进行改革，合众国将削减对越援助。结果他丝毫不妥协，依然坚持过时的那一套。”

　　军人不是政治家，莱昂内尔-麦加尔将军脾气比较直，一脸严肃地说：“董事长先生，我们掌握到可靠情报，北越正在往南越大规模渗透。事实上除金鸥半岛之外的农村地区，形势正在不断恶化。

　　今年1月26日，北越军队袭击了西宁市区七公里处的一个据点，政府军第21步兵师所属的32步兵团伤亡160多人。从1月到现在，他们在不断进攻，席卷十几个省，越盟控制区内人口已超过200万。

　　如果西贡政府再不进行民主化改革，再不团结一切能够团结的力量，北越根本无需发起全面进攻，只需进行游击战就能在两年内占领整个南越。”

　　吴廷琰在邦美蜀差点遇刺后不久，劳动党高层黎笋在堤岸“华-运”分子胡英等人护送下回到河内，以黎笋为首的南方派党员在武力统一这一问题上占了上风。去年1月，河内召开十五中全会扩大会议，作出了开辟南北战略运输线，出兵南方的决定。

　　从桂青山、韩烁以及预备军官训练队情报处收集到的情报上看，从去年下半年开始，人民军的大量物资和兵力，通过长山山脉源源不断运抵南方，以挽救他们在南越的最后一点火种，并开始对南越政府进行反击。

　　迄今为止，第五步兵师和鹦鹉角地区各安置村民兵自卫队，已与北越人民军第60连、第59连、第70连、特工80连和越盟西宁省地方部队交过十几次手。

　　最激烈的一次，12号安置村遭到人民军两个连围攻。

　　民兵自卫队依托工事给予有力还击，一直坚持到第五步兵师增援，击毙击伤80多敌军，自卫队这边也伤亡60多人。

　　从去年开始，预备军官训练队就组织各工业村保安队、侬人安置村民兵自卫队和特种部队去鹦鹉角地区和祯沙地区轮战。

　　不仅防守，而且主动出击。

　　武器装备和兵力占绝对优势，且熟悉地形和环境，打了两次伏击，一连摧毁掉4个营地，才把他们打疼打怕了，这段时间才没再骚扰第五步兵师防区。

　　莱昂内尔-麦加尔并非危言耸听，事实上中部各省情况比他所说的更严重。

　　“工投系”正在往下六省政府机构、警察和第四战术区渗透，经过两年的努力，内部问题才勉强解决掉，外部防线尚未构筑好，现在还不能跟吴廷琰切割，而且印象中吴廷琰没那么容易完蛋。

　　李为民深吸了一口，低声道：“先生们，坦率地说，我对琰总统的一些做法不是很认同，但我想象不出还有谁比他更胜任。民主化改革说起来容易，做起来很难，要是琰总统因此而被推翻，形势可能会更糟糕。”

　　“这也是我们最担心的，所以我衷心地希望您能够说服总统先生，在一些问题上作出一点妥协，哪怕拿出一点姿态。”

　　去肯定是要去的，不然又会像前几次一样，他们削减援助，然后把压力转嫁到工投公司身上。

　　李为民权衡了一番，答应道：“好吧，我试试，不过今天去不了。如果诸位感兴趣，如果可以的话，秦先生陪大家去参观参观特区过去几年所取得的成就，休息一晚，明天一起回西贡。”

　　在吴廷琰兄弟眼里，富国岛特区是大后方的大后方。

　　在美国方面看来，富国岛特区是msu搞出来的工业区。

　　既然来了，当然要看看，德布罗大使与莱昂内尔-麦加尔将军对视了一眼，欣然笑道：“没问题，事实上我早想过来看看。”