曹操杀气腾腾的颁布了三条斩杀令！大殿之上文武官员瞬间噤若寒蝉！炎热的夏天惊出一身冷汗。
主公这是要把兵权牢牢的握在自己手中啊！
在场之人皆是心思活络之辈，怎么可能不明白，自秦汉以来，虽说天下精兵归天子节度，然而众士兵却多为将军附庸！
没办法！
天子高高在上，士兵都是目不识丁的苦哈哈出身，根本就不懂荣誉之战是什么？亦或者他们根本就没有家天下的团体概念！
而领军将军不同，他们常年驻扎军营之内，自然而然的会形成强大的震慑力！这就是威望！
若不然，袁绍，公孙瓒，曹操，袁术这些诸侯又为何能够称霸一方！
曹操这是要时刻的提醒众军，他们的老大是镇东将军府曹孟德！
“文若你监理户部，刘晔辅佐，当务之急，必须整顿军备，厉兵秣马，这十万大军的军服，盔甲及其一应用度，应优先补充，且！每件军备之上，必须烙印镇东将军府曹的字样，让各军队明白本部归属！”
“是！”荀彧踏前一步，答应道，虽然兖州财政不算充足，不过他可以废物利用，之前为了参加曹操的大礼仪，他们已经赶制出来了军服，现在只需在这些衣服的右臂之上刺上各军队番号即可。
“喏！”刘晔跟随荀彧之后，脑袋里已经盘着无数中办法了。
“嗯！今日之事已毕！诸位尽快上任吧！这兖州数百万的百姓还等着你们呢！”
“喏！”众人喜滋滋的应道。
曹操笑着挥手，吩咐众人可以回去上班了，不等宁容偷跑回家，又马上补充了一句：“奉孝，致远，文和，你们三人留下！”
……
唉！
宁容心里叹口气！
本想着能够快点回家睡觉呢，这天都快晌午了！正是睡午觉的好时间，他方才早就盘算好了，回到家先吃一碗烩馒头，垫垫肚子，省的被饿醒。
然而……睡他个天昏地暗，日月无光！
不过，很显然曹操不打算放过宁容。
“致远，府衙事已了，那日你说的当务之急操也做了！不知接下来有何教我？”
曹操还记得那日书房议事，宁容和郭嘉的建议是，先明确政令，开府建衙，上面旗帜鲜明，下面才能找到组织，知道自己该干什么。
“回主公，兖州连年征战，府库十不存一，百姓也是嗷嗷待哺，当务之急是休养生息，第一，填充各郡县之人口，第二，赏赐永业田与分口田以安其心，第三，发放耕种器具，劝课农桑，如今农时已到，不可错过！”
宁容想也不想的张嘴就来，没办法，这些话都是老生常谈了，早就该做了，只是一直没有时间去做而已。
“嗯……”曹操沉思着点点头，他也知道兵马未动，粮草先行的道理，兖州不像冀州的袁绍，更不像南阳的袁术那么富裕，钱粮堆积如山，食用不尽。
要想壮大自己的实力，必须要准备足够多的粮草和钱财。
买马匹，打造兵器，缝制军服，这一桩桩，一件件的哪个事情不需要银子。
“主公，谷城虽有夏侯将军坐镇，可是那十万大军每日消耗钱粮数以万计，听说周边的野兽，都快被将军捕捉殆尽了！饶是如此，粮草还是捉襟见肘！长此以往，必然拖累整个兖州！”郭嘉忧心忡忡的向曹操建议道。
“奉孝可有妙计？”曹操急切的捉着郭嘉问道。
他现在最放不下的就是那裁汰后的十万大军虽然他们战斗力不如各卫兵卒，可是架不住人数众多啊！
“没有！”郭嘉干脆利索的摇摇头，这些东西并非他所长，临阵对敌那才是他的拿手好戏！
“文和，可有妙计？”曹操转身望着一旁沉默寡言的贾诩，不由自主的问道。
许是贾诩那万年不变，处事不惊的模样，给了曹操信心。
“在下……”贾诩沉吟片刻，抬头望着曹操，无意间撇见了百无聊赖的宁容，突然心中一动，到嘴边的话又咽了回去。
“回主公，在下没有良策，不过……宁先生仿佛成竹在胸，早有对策了！”
贾诩脸色一动，想起李儒给自己的书信，让他对宁容有些忌惮，直到此刻他有些看不懂这个人。
狡猾如狐？还是懵懂无知？
没办法，实在是宁容的模样太具有欺骗性了，而且他的懒惰更是发自内心的，这让身为老狐狸的贾诩琢磨不透。
毒士？
呵呵！想想自己出山以来，用的这些计策，好像每次都是伴随着腥风血雨。
“致远！”曹操埋怨的撇了眼宁容，有计策不早说。
“咳咳！”宁容被贾诩的话呛了一下，这个家伙不都是谨言慎行的吗？今日怎么反常起来了？
“主公！兖州百万之众，供养十万大军已经是力有不逮，更何况是二十万？不如把这二十万大军遣散到各郡为地方守兵！”
宁容试探的看着曹操，只有曹操同意，他才能接着往下说。
郡兵？
曹操思索着，有些忧虑，若是把这些军权交到那些郡守手中，他还真不放心！毕竟刘岱的旧部跟随自己不长，一旦军政大权在握，止不住搞出点什么事情。
嘿嘿……
宁容玩味一笑，不得不说曹操的眼光毒辣，历史上那些郡守在吕布来征之时，纷纷倒戈相向，差一点就让曹操无家可归了。
咦？
曹操抬起头看着宁容那调皮的模样，那里还不明白。
“好你个宁致远，还不快说！莫非想让操罚没你的俸禄？”曹操没好气的呵斥道。
不要！
宁容把头晃动的像个拨浪鼓，赶紧拱手，和盘托出。
“主公，不如实行府兵之制！在各郡县之关冲要塞之地，建立一折冲府，设一折冲校尉为主，果毅都尉为辅，令其独立郡衙之外，不得干预政事，只遵从主公之诏令，无故不得离开自己的属地！然后，在根据各地实情，填充府兵，百人至千人不等！让这些人战时为兵，闲时为农，屯田以自养，主公亦可独立编造府兵名册，免其家人劳役等钱粮，如此这些人定然会心念主公，誓守家乡！”
曹操慕然眼睛一亮，炯炯有神的盯着宁容，心中充满了狂喜。