“铁人难民？开什么玩笑。”

　　郑礼有些头痛了，他本来以为自己这个岗位只是一个内政官，还是一个不用担负多少责任的虚应故事的“薪水小偷”，却没有想到迎头就是一个艰难的任务。

　　铁人难民，字面上的意义。

　　随着阿特尔人和人类的战事升级，很多铁人成为了难民，向时迁城方向逃亡。

　　明明都是铁人，可他们还被分成了两大类，两大族群，完全不是一回事。

　　“为何要我决定这种大事......”

　　得到消息通告的时候，郑礼还是一脸懵逼的，这工作已经超过了一个“薪水小偷”的职责范围内了吧，这要为几千、几万人的生死负责了。

　　“作为自治区的管理者，申请进入自治区的难民必须由你审批，职务上是你的工作，如果你不想处理，可以向上级汇报。”

　　“......那我估计就成了上面眼中的废物。知道了，让我研究一下吧。”

　　完成和母猩猩的联络，也收到了文职人员送来了厚厚的资料，郑礼依旧皱眉头痛了。

　　谁都不会期待战争，但有时候真的没法选，当战事兴起的时候，最先倒霉的永远是弱者.......夹缝之中的“混血儿”，边陲的“养子”都成了第一批受害者。

　　铁人自治区这个制度已经有相当久的历史了，即是对某些历史事件的回馈，同时也是时代发展的需求......当人类这边已经成为了常识，阿特尔人那边难道有可能不知道吗？

　　阿特尔人内部是部落制，或者准确的说是以阿特尔神为核心的军阀制.....这在这个时代才是主流，交通和通讯的局限性，让大部分占据了诸多世界的种族都会给各世界、各城足够的自主权。

　　在铁人为主的区域、城市还要说，但在其他的族群区域，当战争的消息传递回来的时候，大批的铁人仅仅只是因为存在就被迫害......恐惧战争和死亡并不是人类的专利，很多阿特尔人分支只是找个理由宣泄自己的负面情绪。

　　这其实也是历次战争的惯例了，一开战铁人的立场就会变得加倍难堪，没有人会为其说话的，被迫害也不是一次两次了......他们也习惯在遭遇战争之前，返回以铁人为主的阿特尔人城邦。

　　可能也是因为这种事情太过频繁，在人类灭绝前，这种夹缝中的存在就不可能被阿特尔人真的信任，才是铁人“旅者”、“回归者”络绎不绝的根源。

　　有敌意，所以叛逃，因为叛逃，所以有敌意，谁在前谁在后其实并不重要，至少对人类来说，这是一个大好事。

　　这一次，惯例的铁人难民也出现了，他们中有的是临近外族、阿特尔人城市的居民，发现战争的征兆之后，参考过去的经验，就进行了“选择”。

　　在他们的计算之中，这是一场注定会持续十年、百年的漫长战争，随着战事的进行，恐怕自己一行的待遇会越来越差，如果居住的区域离“铁人城市”太远，或者觉得铁人城市都不太保险，或者，可以换换新的身份证明。

　　这是铁人中的少数派，就如“回归派”都近乎阿特尔铁人族裔中的高危恐怖分子一般.....表现出来的是极少数，内心深处考虑更换籍贯的铁人，却并不少。

　　毕竟，漫长的人生总会遭遇很多，一次“同族”的歧视和刁难，都会让人记忆尤深，重新考虑一下立场。

　　原籍贯阿特尔人这是难民的第一部分，按理说直接收入时迁城的铁人自治区就行了，这有惯例的套路。

　　但现在，铁人自治区名义上还是归铁人的，管理者却已经落到了“郑家”手上，他们能不能进来，怎么进也是需要考虑的。

　　“进，必须让他们进来，要不我们没法和上级交代。但怎么进，进来怎么安排必须好好研究。”

　　之所以有难民直接送自治区的惯例，不单单是对他们的保护，也是因为这些“难民”中肯定有大量的探子和间谍，集中看管、按安排生活对双方都是好事。

　　这方面其实没啥好说的，郑礼一思量，也只能答应下来。

　　放着铁人在其他城区乱逛，弄出点间谍案、凶杀案，那责任还是自己的.....这烂摊子既然接到了，当做看不到也不太可能。

　　第一批难民大概只有两千多人，来自至少七个方向，他们是冲着最近的人类城市来的，其中鱼龙混杂什么人都有，没有探子和阿特尔人的专业死士谁都不信。

　　这是难民的第一部分，也是比较麻烦的一部分，第二部分就是原有人类领地内的铁人了......

　　呃，没错，一开战，铁人就瞬间两边不是人了。

　　虽然人类强调四族平等，也在法律、文化上反复宣传，但有些东西始终只可能无限靠近，并不可能真正的抵达.......比如说“平等”。

　　阿特尔人和人类打交道，最喜欢用的就是铁人分支了，他们中的不少精通人类的语言和常识，特别擅长各种外交、商务活动，阿特尔人在时迁城本地的商会之中，就有相当一部分的铁人商人。

　　阿特尔人那边发生的“歧视”事件，这边虽然少很多，却也有，尤其是偏远的城镇和资源区，尤其是那些战争伤害者的家属看到铁人的那一刻.....在很多人的观念之中，铁人始终是阿特尔人。

　　这些“商人”、“研究者”、“回归者”本来就是城市的财富，他们中的不少在自治区有居所，却近乎从来没有在这里住上两天.......谁会没事待在一个除了犯罪率啥都没有的城区，外面的普通城区才有赚钱的机会吧。

　　这些铁人中的不少，都是人类籍贯，是四族之中的异族，类似兔子一样的存在......但谁都不会真的将其视作无关联的外星人，他们存在本身就是一种“暧昧”和“微妙”。

　　现在他们中的不少，也放弃了外面的生意，准备躲回自己在自治区的居所，还有偏远外镇的变卖了自己的家产，准备返回时迁城久住。

　　这在一个侧面证明他们都觉得战场并不会短期终结，他们期望在最安全的区域等待战争结束的一天，这也是铁人自治区存在的价值之一。

　　而和内部矛盾极其严重的阿特尔人诸分支不同，人类方的自我族群认知还是比较清晰的，铁人遭遇歧视、袭击的几率相当低.......

　　“依旧有四成以上的铁人宁愿放弃外镇的财产，也选择返回自治区吗？”

　　看着文件上的数据，郑礼莫名的想起蛇博士之前的话语。

　　“即使‘那些事’发生的几率很低，即使几年甚至几十年都不会遇到一次，但仅仅只有一次，就足以改写人生，造成根本无法承受的结果。”

　　显然，铁人们并没有侥幸心态，他们做出了最理智的选择.......但这种表现已经发生了无数次，自然也让阿特尔神都无法真心信任他们。

　　“六千人吗，加上仆从、保安、亲属.....过万人了。”

　　外来的难民只有两千，但也只是第一批，后续的铁人恐怕还在路上，他们的“生理结构”确定了他们也是长途旅行的好手。

　　恐怕只要自己答应接受，短时间内涨到两三万人都是预期的。

　　两个方向的难民虽然都是铁人，都由于自己的身份认知不同，世界观、立场可都完全不是一回事.......直白点说，他们籍贯都不同，一边是阿特尔人一边是人类，而现在两者正在战争之中。

　　本地铁人的人类自我认知恐怕都有百年好几代人，而外来铁人前段时间还是纯种阿特尔人，现在更是应该敏感的一塌糊涂，一点风吹草动不是要跑人，就是准备豁出去造反，其中肯定还有各种间谍专业煽风点火。

　　“分开的话，可能会让他们被监视、不信任感。”

　　“把他们放在一起，也不靠谱吧。肯定会打起来，有心人煽动一下就可能无法收拾，我现在可不期待他们的内乱。”

　　当这个处置权落在了自治区的政府手上的时候，也就自然落在了郑礼手中。

　　这方面，不管他选择接受还是拒绝，属于地方派的自治管理了，但中央肯定是期待郑礼能够搞定，别让这些铁人在其他区域制造不稳定因素。

　　郑礼皱眉沉思，本来没有铁人的铁人自治区落在自己手上就够搞笑了，现在铁人回归铁人自治区反而让他更加头痛。

　　铁人也是智慧生物，他们虽然不需要常规的食物，还也需要“补给”和生活物资，现在啥都没有的铁人自治区政府拿的出来吗？

　　就算拿的出来，把他们养着？都圈在一起，不安和郁闷累积，还被限制出行，看起来就是软禁，待久了肯定会出事吧。

　　“上面还有什么意见吗？对于铁人的安顿？”

　　“.......你似乎搞错了点什么，铁人自治区是你的地盘......至少是郑红旗的地盘，作为地方派的独立一员，处理自己地盘上的事务，还需要向中央汇报？你完全没有外驻地方派的自觉啊。我们只要不弄出大事，上面是不会干涉的。不，应该说‘不能干涉’。”

　　母猩猩好心的提醒，让郑礼愣住了，他这才意识到这份委任的重量。

　　和前世的中央集权政府不同，这里大部分区域都是地方自治制度，做好手上的事情就行了，没有必要听任“中央”的直接指挥。

　　从某种意义上来说，市长和市议会并不是区政府和区议会的上级，地方派的区长联盟会议才是。

　　市长和议长、议会、十二部委可以对外环区域提出“建议”和意见，但对方接不接受就是另外一回事。

　　当然，如果找出你的违法行径，就该内务部出场了，这也是内务部的名声相当糟糕的根源，作为中央直属机构（中央的眼睛），他们并不受地方政府待见。

　　放下电话，郑礼拍了拍自己的脑袋，他这是想当然了。

　　如果将“上级任务”换做“委托”，换成“领主的领地遭遇游民”的事件，他就瞬间恍然大悟，这换个角度，世界可就完全不同了。

　　之前是为公家干活，不出问题就是最好的结果，如何将“工作”推给其他部门才是王道。

　　但现在，既然这块地盘和人都是自己的，那么，这些难民恐怕就不是挑战，而是资源和机会了。

　　“这世道，最宝贵的还是人才，而铁人大部分还都是高精尖的技术人才，错过了这个机会......”

　　原本铁人自治区是一盘散沙，里面除了犯罪份子和真贫民啥都没有，走私渠道和黑市贸易是主要生存渠道，强行取缔只是逼着某些人去造反或者上吊。

　　这混乱的城区域啥都没有，想发展滚雪球，连最基本的人力资源、资金资源都没有，高犯罪率还会不断的拖后腿。

　　但如果突然来了几万铁人，后续还有更多.......那或许，是一个机会。

　　这一刻，郑礼心动了，战争的莫名连锁反应，反而让自己这边的“荒原”得到了别人眼中的大麻烦，自己眼中的人力资源和技术资源。

　　“等下，或许，我该去下内环的政府，找他们要点政策扶助，弄点项目、免税支持之类的........至少，要给铁人们谋生之道吧。有这么多铁人在，就是弄个汽修厂，也能赚不少。”

　　“地方派的支持也是需要的，铁人不能全部放在一起不管，需要大量的技术人员、基层管理人员，要把他们打散重组......恐怕，一两个区的支援都不够，需要获得区长会议的全面支持，人力和基础物资都需要。”

　　如果这么多铁人入驻，相对应的安保、后勤、事务处理都需要人，让铁人他们自己搞定基本不现实，只有积累了无数年月的外环区政府，才有可能拿出这么多的基层干部和工作人员。

　　别的不提，光难民的身份、特长登记造册，就需要海量的工作人员，完成了人口登记和普查，才有进一步的人力资源分配。

　　或许在此刻，郑礼和这片区域，都得到了一次千载难逢的发展时机。

　　这是偶然吗？好像还真是的，毕竟，谁都无法预料到阿特尔神会突然发起全面战争，会导致原本仅仅是鸡肋.....垃圾场的铁人自治区，获得腾飞的机会。

　　但莫名的，郑礼想起了议长玛莎那面纱下昏黄的双瞳，就感觉自己似乎又被安排了。

　　“从结果看，的确是好事就够了。运用得当的话，或许，这能大幅提升我的成长速度。”