甄琼想的简单，沈括却不得不多想些：“然则李师中都敢说无地，派去勘察的内侍，也只说一顷。怕是有人从中作梗。若无稳妥之法，官家怕是也不会信我。”

　　这其中，就少不了朝堂倾轧了。天子连东京城都没出过，连派出的亲信都寻不到荒地，他又怎么会相信自己的话呢？

　　米芾突然灵机一动：“不如沈兄寻些地图，我给画出来？”

　　耳听为虚，眼见总该为实了吧？他画工也不错呢，还会炭笔画，应当能惟妙惟肖。

　　甄琼闻言立刻击掌：“是这个理！不过画还不够，当做出沙盘才是！把山川形势都用蜡捏出来，或是雕成木样，摆在盘上，不就一清二楚了？”

　　最直观的，不就是沙盘模型吗？照着往上一摆，哪里有地，哪里没地，究竟多大面积，不就一目了然了？

　　对于甄琼的提议，沈括也是一点就透：“此法大妙啊！不止要做出秦州到渭源的沙盘，连带东京城也要制出一个。官家最熟的，莫过于东京城。若是肉眼可见尺寸对比，心中自然就有了成数！”

　　宫中无论要建什么，都要先绘出图本，制出木样，呈给天子御览，才能动工。现在制这么个沙盘，应当也能起到同样的效果！

　　有了目标，说干就干。沈括本就熟知地理，又是翻阅典籍，又是让匠人赶工，只花了三天工夫，就把东西准备齐全，送到了天子面前。

　　※

　　赵顼这两天，气得觉都没睡好。计划了这么久的国债，竟然被一棒砸了个粉碎，着实让他浑身都不舒服。这李师中，必然是要撤职的，但是那一万顷地，到底有还是没有，也让他难以决断。毕竟一个是急于立功的边臣，一个是自己派去的亲信，该信谁，实在是个问题。若真没有一万顷地，他却发了国债，要拿什么来兑现？

　　没法兑现，他又跟周赧王有何区别？天子言而无信，可是要动摇国本的！

　　也许是王韶急于立功，夸大其事了？王韶之前还提到，让朝廷收拢边郡商贾，统一发卖货物，以此充实军费呢。这荒地，是不是也是为了攻打河湟，找来的借口？

　　正想着，内侍突然来禀，说是沈括求见。

　　难不成是司天监里的观天镜终于做好了？赵顼精神一震，坐直了身体：“宣他进殿。”

　　心中略有期待，然而沈括带来的，却不是观天镜的消息，而是两块盖着布的板子。

　　“臣听闻熙河丈量田亩之事，心中大惑，命匠人赶制出了两块沙盘，还请官家御览。”说着，沈括亲手揭开了第一块板子，“这沙盘上，正是皇城与外城之别。宫城周七里余，外城周四十八里余，就如这木样所示。整个东京城，占地约八百顷，一望可知。”

　　这确实是一望可知。赵顼见过太多次东京城的舆图了。不论是实物还是木样，都熟悉的不行。这么大的一块地，只有八百顷？那万顷又该有多大？

　　心底一沉，赵顼不由皱起了眉头。然而还未等他说什么，沈括又揭开了第二块板子上的幕布。一块比东京城大上百倍的木样，出现在面前。

　　上面有山有河，还有几座堡垒、城池，看着并不熟悉，然而一旁写着的“秦州”二字，他还是认识的。

　　“这竟是秦州的模样吗？”赵顼的目光，在两个沙盘上来回转动。这对比可太大了，较之一州之地，东京城简直小的不值一提。

　　“一州之地，少说也有一二十万顷地。臣虽不知从渭源城到秦州，究竟哪里有荒地，但是一顷之数，怕是不实。渭源至秦州边境，就有两百里路。再加上秦州本身人丁稀少，想来荒置的不在少数。官家也可让勘测之人仔细丈量，献上沙盘，不就一目了然了？”沈括没有亲身到过渭源，自然制不出详尽的沙盘。但是道理都是共通的。比例尺放在那儿，还怕量不准吗？

　　“定然能量准了！”赵顼已经恨恨地咬起了牙，“若是这次再有人说田地都有主，只有一顷闲田。朕倒要问问他，秦凤路到底有多少丁口？如此多的地，赋税莫不是被人贪去了？！”

　　还有王韶，也要制出同样的沙盘，讲清楚荒田都在哪里才行。话说回来，这沙盘也挺有用处啊。绘出山川地形，可比简单的排兵插旗要直观多了。将来打仗，都要制这种沙盘才好！

　　作者有话要说：这万顷和一顷，还真是历史上发生过的事情。只能说人有多大胆，地有多大产啊。

　　还有沈括是实打实的地理大家，制出了“飞鸟图”，相当于今天的航拍地形图。沙盘也是他在定州巡视时开始制作的，神宗极感兴趣，委任他制天下舆图。他在各地为官，坚持了十二年，终于制出了《大宋天下郡守图》。后来辽宋争地，他以此图和木质模型，驳回了辽国的无理要求，捍卫了大宋尊严。

　　第108章

　　原本, 王安石埋头写了数天的奏书, 准备上书天子, 力陈“一顷地”的荒唐。只盼能让天子定下决心，严惩秦凤路主官，换上一个真正可用, 能配合王韶的主政之人。谁料还没等他发力，两个大大的沙盘，就让天子定下了决心。该降罪的降罪, 该调走的调走, 还遣了宫中制沙盘的匠人，随着内侍一同前往秦州, 和王韶共同绘制荒地的沙盘。

　　这可就不是笔头官司了。数字、地形、方位，全都能直观的展现在沙盘之上, 想要弄虚作假，哪有那么容易？

　　此法之妙, 让满朝文武哑口无言。也让王安石觉出了一种古怪的熟悉感。这手法，还真不像是一般朝臣能使出来的。那献上沙盘的沈括，也是正儿八经的进士出身, 怎么会想出这么个出人意表的法子, 来破此局呢？上一次让他如此惊讶的，还是日新报那小报。这次不会又跟办报之人有什么关系吧？

　　然而心中疑惑，这一团乱麻般的问题，好歹干净利落的解决了。只等沙盘绘制成型，确定了荒地数量, 就能发行国债。

　　这次发行的二十万贯国债，对天子而言，不过是试水的筹码。对于王安石，却是施展手脚的前提。朝廷欠了债，就要想法子补上。那么不论是开源还是节流，都顺理成章了。他构想的几样新法，也能逐步提上日程。

　　王韶在奏书里提到的“市易司”，似乎是个不错的手段。既然边贸有那么大的利润可图，自然还是让朝廷来操持更好。

　　※

　　“朝廷诸公万言，都不如琼儿一个沙盘管用。”国债的事情基本敲定，韩邈也是最先知道消息的人。当然，他也比旁人更清楚，沈括那点子来自哪里。现在有了成效，自然也要夸一夸某人。

　　甄琼嘿嘿一笑：“眼见为实嘛。现在没人敢乱说话了吧？我还等着买国债呢！”

　　他都想好了，这次要投六千贯下去。一年五厘的息，两年就是一分利了。六千贯能得六百贯的息钱呢！而且这还是官家掏钱呢，当真是不赚白不赚！

　　然而很快，他又想起了一个问题：“邈哥，秦州的地好吗？”

　　韩邈眉峰一挑：“怎么，不想要利息，想换成地了？”

　　“都是沈括说的，一顷地足有一百亩呢！要是买六千贯的国债，到时不就是四百顷的田地了……”甄琼边说话，边忍不住轻轻吸气。这么多地，他见都没见过呢。当真有点心动啊！

　　六千贯也不是个小数目了，都买成地，怎么能操持的过来？韩邈轻叹一声：“地价虽贱，但秦州都是荒田，开荒的花费就不是个小数目，耕种更需要人力……”

　　他话还没说完，甄琼就立刻道：“那边的牛马是不是便宜些？也未必都要人力嘛。弄个几头牛拉的大犁，后面挂个种子斗，边耕田边播种。再雇几个人用唧筒洒水浇田。收割的时候，也可以用大型镰车……”

　　嘿呀，想想就让人兴奋呢！他当年有个师兄，祖上是给农场主耕田的，跟他吹嘘过不少农垦的场面。几十头牛在田里拉大犁，沟渠纵横，从来不会缺水，连杀虫喷药的时候，都有专属的设备。等到丰收，镰车刷刷割过，那场面，简直了！

　　而且也不是只能种地嘛。也不知秦州那边能不能种棉花，他来这么久，发现大宋棉布不多，价钱也不便宜。这么好的东西都没人种，若是四百顷都种上棉花，怕是金山都不换呢！

　　韩邈听得一阵失语。几头牛拉的大犁？边犁地边播种？唧筒浇水？这些东西，听起来古怪透顶，但是仔细想想，似乎也不太难办到？毕竟琼儿为了印报纸印的快些，都让苏颂捣鼓出了个印刷机。为了农耕这等大事，改良些好用的农具，也不奇怪。

　　中原向来地少人多，讲究的是精耕细作。不会有失心疯的地主，折腾这些华而不实的东西。但是西北不同别处，那可是边陲，地广人稀，还有羌胡作乱。想要雇到足够的人手，并不是件容易的事情。若是更换农具，能减少用人，改用畜力，事情就大不一样了……

　　对上那双闪亮亮，满是期待的眼睛，韩邈笑了出来：“琼儿也不必这么心急。国债要两年后才能兑现呢，不妨先看看那边的情形。如果能稳定下来，把债券换成地，也不是不行。”

　　想要稳定的耕种环境，就需要抵御外敌，开拓市场，让人流聚集起来。打仗他不在行，但是做买卖，确是不怕的。看来要寻个时机，去拜访一下唐相公了。

　　听他这么说，甄琼也开心的点了点头：“也是。那我先让人试制农具，还有农药也要想法子搞些出来！”

　　赤燎子师兄不就是草本派的吗，这活儿塞给他一定能行的！

　　※

　　这王安石，还真是没完没了了！最近几日，唐介实在愁得不行。国债眼看发行在即，谁料王安石还惦记着王韶的上书，一力劝天子，想在边郡设立市易司。想要施行此法，可是要把大量钱财搬去秦州，作为本金的。就算天子从内库掏钱，也不是个事啊。这要是遇上了贼匪，岂不连本儿都要陪个精光？

　　再说了，设立市易司，让朝廷低价买入商人的物资，再统一发卖赚钱。这哪里是平易物价，行开阖敛散之权？根本就是个专营榷场，夺民之利嘛！

　　要是让天子尝到了甜头，惦记着用此法生财，怕不是会乱了朝政。可是西北是要打仗的，就算有了国债得来的钱款，能够用于修城、垦荒，作为军资还是远远不够。王韶又是个惦记着火炮的家伙，简直跟个无底洞也相差仿佛了。若是一直说缺钱，又要如何筹措军饷呢？

　　正因为担任过三司使，唐介更知道朝廷财政的麻烦。就算立马大刀阔斧裁撤冗兵，这钱也是不够花的。

　　头痛了良久，唐介突然想起了一个人。对啊，之前韩相公离京时，不是向他推荐了一个人吗？正是此人，提议发行国债，以资国用。何不请来，问问他的意见？

　　原本还打算寻个机会，登门拜访。没料到唐介居然派人来请。韩邈略有些惊讶，立刻骑马赶去了唐府。

　　堂堂的相公，住的房子还是租的。宅邸比韩琦的府邸要局促许多，屋中更是连一件奢华的摆设也无。见到这情形，饶是韩邈也不由暗自点头。这位唐相公，不愧是与包拯齐名的直臣。

　　唐介一见人，先笑道：“老夫也是久闻韩大官人之名啊。凌霄子在老夫耳边，可没少唠叨。”

　　之前他做三司使的时候，可被那小道缠的够呛。现在取笑一声，也不算过分吧？

　　谁料听到这话，韩邈却淡淡一笑：“外子生性天真，让相公见笑了。”

　　“外子”二字，差点没把唐介噎死。人家都叫的这么亲昵了，反倒不好调笑。干咳一声，他转过了话题：“近日朝中闹得沸沸扬扬的国债，乃是景声首创。对于此事，景声心中应当也有成算。如今国债之事终于落定，倒是还有些麻烦，让老夫心忧……”

　　把市易司的事情，详详细细解释了一遍，唐介叹了口气：“王临川为人执拗，根本说不通道理。偏偏这法子能快速敛财，官家也动了心思。然则伤民就是伤民，岂能因为国库空虚，就使这种手段？当年桑弘羊推行平准法，是为了提汉武帝敛财，攻打匈奴。可是汉时跟本朝，哪里有相似之处？一年只是岁币，就不知要交多少。若是再因此伤民，怕是国朝都要不稳了……”

　　皱着眉头听完了唐介的描述，韩邈轻叹一声：“相公所言不差。说是市易司，不过是官营榷场，独揽边贸罢了。若是让王机宜施行几年，秦凤路的商人怕是都会绕道。哪里做买卖不能赚钱，非要让利给朝廷？此举不啻于杀鸡取卵。”

　　唐介闻言一派大腿：“景声说的不差！可是河湟备战，也是当务之急。若是能生财，官家哪还管鸡是死是活？”

　　韩邈沉吟了片刻，突然问道：“若是想在边郡设立市易司，应当需要大笔本金吧？”

　　没有本金，就没法从商人那里买到货物，更没法跟外族交易。这笔本钱，一定不会小了。

　　唐介点头：“正是。不过官家内库里还有些钱财，拿出个一百万贯，应当也不成问题。”

　　韩邈却微微一笑：“若是我有法子，连本金都不出，就能生财呢？”

　　唐介愕然：“哪有不需本金的买卖？”

　　“商贾天性逐利，哪里利润丰厚，就要往哪里钻。若是让他们觉得有利可图，自然会蜂拥而至。”韩邈也不再卖关子，直接道，“朝廷需要做的，不过是在秦州圈定一处榷场，以垦荒为名，降税三成。若是肯运粮、修路，更能专卖一些货物，免其税赋。如此一来，商贾必然欣喜，为大军运送钱粮，铺平道路。”

　　唐介哪里想到，还有这样的办法，不由目瞪口呆。修路运粮，向来是边郡最重要的事体。免去三成商税，就能让商贾代劳，似乎是件好事？然而毕竟是做过三司使的，他还是忍不住道：“可是如此一来，朝廷的商税并未增加啊？如何备战？”

　　“人多了，是要找地方住的。卖一卖地，盖些仓库租赁，不就有钱了？况且群商云集，货物廉价，人气就会兴旺。而秦州繁荣，将来那些买了国债的人，就能大着胆子，在此处垦荒。有了良田的产出，自然就有赋税。看起来，是朝廷损失了一些商税，实则是用这笔钱，办成了三五件事。更何况……”韩邈顿了顿，唇角突然一挑，“这兴旺的边榷，会挤掉之前独揽黑市的巨贾。说不定商税不会减少，反倒要增多呢。”

　　唐介张了张嘴，又闭上了。这法子，当真是让人叹服。若说之前的，他还能理解。卖地，推动国债兑换，乃至挤掉边郡黑市，就是他万万也想不到的事情了。然而却严丝合缝，比那市易司强上了不知多少。

　　敛财，终究是为了复兴秦凤路生计，为了攻打河湟做准备。这不要本金的买卖，简直是无中生有，就面面俱到的把事情办成了啊……

　　过了良久，唐介终于说出了一句话：“之前跟凌霄子提起新钱可以铸大钱的，就是景声你吧？”

　　一句话就让那小道挖去了三万贯经费，这本事，果真不是盖的！

　　作者有话要说：市易法现在还不完备，只是为了王韶在边郡搂钱打仗设置了市易司。之后正式施行时，还加上了不少新规定，但是本质就是变民营为官营，顺便再放贷。搂钱是真的能搂，但是对于商业的损害也是实打实的。

　　唐介知道的人应该不多，但是他有个曾外孙大家应该都知道，名叫陆游=w=

　　第109章

　　这两日, 富弼富相公又告病在家, 政事堂主事的, 又成了曾公亮和唐介两位相公。对于曾公亮这个随风倒的老臣，王安石并不放在心上。倒是唐介出身谏臣，牙尖嘴利, 想要驳倒他，需得费些功夫。不过此事，王安石也不怎么担心, 毕竟自己辩才无碍, 天子又急于充盈国库，想来市易司的设置, 也就在国债发行前后了。

　　只是他如今仍是翰林学士，位阶还比不上参知政事。待到年后, 制置三司条例司成立，情况就大不相同了。如今政事堂主政事, 枢密院主军事，三司主财政，三权分立, 导致宰相、枢密使都不得闻财政大计。如此怎能变法？新设衙门, 正是为了改其弊端，旨在“经画邦计，议变旧法，以通天下之利”。制置三司条例司，将凌驾于三司之上, 中书及门下省皆不得过问。也唯有如此，才能使新法通行天下。

　　心中早有定念，王安石也不着急，如往日一般，进了垂拱殿。今日商讨的，自然还是市易司之事，想来官家也该下定决心了。

　　不出所料，当天子再次问起市易司时，唐介出列反对：“设市易司，就如当年榷茶，实乃夺民之利。若朝廷逐利，秦州往来商贾日渐减少，定会折损边贸……”

　　王安石神色不变，这话他也不是没听人说过。然则市易司和榷茶，仍有不同，并不涉及茶农茶园，自然不会伤民。至于商贾，都是些兼并之家，受些损失也不妨事。生意终归是要做的，不过是朝廷得利，还是那些富户得利罢了。

　　驳斥的话都已想好，王安石只待唐介说完，就能直接开口。然则对方话锋一转：“……如今臣有一策，无需本钱，就能得商税之利。”

　　王安石猛地抬起了头，看向唐介。唐介却不在乎他的目光，侃侃而谈。当听到通过降税吸引商贾，利用免税诱使商贾出钱修路，官府卖地取财，乃至通过振兴秦州市场，促使国债的土地转换时，王安石简直都不知该说什么好了。这法子，他可从未想过啊！

　　“……若依此法，商贾可得利，朝廷可得利，细民亦可得利。边郡稳固，荒田复垦，又岂是区区一二十万的钱粮能买来的？”唐介朗声做了结语。

　　“此法甚妙！”唐介话声一落，赵顼就忍不住赞道。这可跟王韶说的市易司，截然不同啊。然而设立市易司的原因，不正是想要以商贸的利润垦荒安民，筹措军资吗？现在这法子，可比一味靠官府投入要省力多了。更重要的是，不用花他一分的本钱啊！

　　王安石眉头已经皱的老高，然而就算是他，也知道此刻再说什么“抑制兼并”，“敛散之权”，毫无意义了。天子最在乎的，是这个吗？当然不是。天子想要的是河湟，是攻打河湟之前，后方的开发和稳定。而唐介这个法子，几乎未曾扰民，就能达成同样的目标，可不比市易司好听数倍？

　　只是这法子，真能实现吗？

　　显然，天子也想到了这问题。勉强压住了心底兴奋，赵顼又道：“可是此法，从未有之。是否能有此奇效，还要斟酌……”

　　唐介却坦然道：“市易司不也从未有之？秦凤路周遭羌人、吐蕃人，丁口就有数十万，边贸总是少不了的。开个边榷，不也是应有之义？等国债到期兑付，还有两年。不妨试上一试，总好过到时人人都取利息，不取荒地。”

　　这是真话。卖地可比掏利息划算多了！赵顼不再犹豫：“就依卿所言吧！”

　　听到天子的话，王安石压下了心底叹息。这市易之法，恐怕难以推行了。只是这样的法子，也绝不是唐介能想出来的。倒让他想起了当日收到的那封不卑不亢，文字质朴的信来。这韩琦，倒是留的好一个后手啊。